“‘两权’抵押贷款盘活了农村资源，有效缓解了新型农业经营主体融资难问题”

金秋十月，金寨县良田猕猴桃专业合作社迎来了丰收季。这几天，合作社负责人林承琴带当地村民忙着采摘猕猴桃。 “2年前用流转的368亩土地的承包经营权向银行作抵押，拿到了200万元贷款，解了燃眉之急。 ”林承琴感慨地说。

为激活农村产权融资功能，盘活农村“沉睡”的资源，2016年以来，金寨县积实施农村土地承包经营权和农民住房财产权抵押贷款试点。该县金融办主任张伟枫介绍，截至今年8月底“两权”抵押贷款余额突破1亿元，同比增长328%。开办“两权”抵押贷款试点业务的银行机构共10家，实现了县域银行机构全覆盖。

早在2015年5月，金寨县就率先启动了农村“三权一诚”(农房、宅基地使用权等农村居民财产权、农村承包土地的经营权、林权、个人诚信)抵押贷款改革试点。 “前期改革试点积累了一定的经验。 ”人行六安支行货币信贷管理科科长李前进介绍，“两权”抵押贷款在贷款方向上与当地的农业产业主导方向紧密结合，目前贷款主要投向猕猴桃、茶叶、猕猴桃种植和休闲农业。

为推动“两权”抵押贷款试点，金寨县广泛宣传“两权”抵押贷款政策，形成有利于推进试点的良好舆论环境。

“县督查办每天汇总、通报办证情况和金融机构放款进度，有力助推了试点工作快速推进。”张伟枫说，县乡村三级联动，全力协助有贷款意向权利人快速办理土地承包经营权证和不动产登记证，县产权交易中心和不动产登记中心开辟“绿色通道”，做到随到随办。

“‘两权’抵押贷款盘活了农村资源，有效缓解了新型农业经营主体的融资难问题。 ”人行合肥中心支行相关负责人认为，金寨县结合县域特色，探索推出“土地承包经营权抵押+企业内部联保”“农地抵押贷款+易地搬迁贫困户”“信用+‘两权’”“‘两权’抵押+保证担保”等多种信贷模式，为“两权”抵押贷款持续健康发展提供可行的模式经验。