陇县是宝鸡辣椒的重要生产县之一，也是陕西省无公害辣椒生产基地，是种植区群众增收的主要产业，但近几年来却面临着面积下降、产业滑坡的实际问题，为了推动线辣椒标准化生产建设，做大做辣椒产业，实现农民增收、农业增效，永葆陇县线辣椒的传统名声誉、促进产业持续发展。笔者对陇县线辣椒生产进行调查分析，提出了转变陇县线辣椒产业可持续发展的建议。
1 生产现状
陇县地处渭北旱塬西端，属半湿润半干旱气候，年平均日照时数2 000 h，≥10 ℃的有效积温3 400 ℃，年降雨量600 mm，气候、土壤等条件为适宜优质辣椒生产，为陕西省辣椒外贸出口生产基地。陇县辣椒以条细色红、肉厚味浓、油脂和维生素含量高、皱纹均匀著称，素有“秦椒之王”美誉，远销东南亚、美国等地，是当地农民增收致富的一项重点产业，为省级无公害生产基地、标准化生产示范基地。
1.1 规模化生产格局初步形成
目前全县无公害辣椒面积1 680 hm2，年产优质辣椒2万t，形成了东南镇、东风镇等生产大镇和东南张家庄、杜阳凉泉、城关镇堡子身等辣椒生产“一村一品”专业村。种植面积333.33 hm2以上的镇2个，200 hm2以上的镇2个，66.67 hm2以上的村6个，种植向优生区集中特点更加突出。
1.2 建立了无公害蔬菜生产基地
通过省农业厅，于2005年认证了千河两岸东风、杜阳、牙科、东南等乡镇无公害线辣椒生产基地，生产基地认证面积1 866.67 hm2，并注册了“陇州红”辣椒、“万友”辣椒等辣椒品4个。
1.3 科技推广力度大
近年来，县农技推广部门围绕无公害生产，建立了以东南张家庄为主的市级线辣椒科技生产示范园。东南镇张家庄千亩无公害标准化辣椒示范园，以推广8项生产新技术为主，采取“企业+合作社+农户”的管理模式，辐射带动全县线辣椒生产。2010年张家庄辣椒科技示范园平均产干椒3 255 kg/hm2，产值3.3万元/hm2，总产值达2 200万元。并先后大力推广线辣椒高产优质陕椒2001、陕椒168、宝椒1号等系列辣椒品种。同时每年邀请宝鸡市辣椒专家上官金虎研究员深入东风、东南等辣椒生产基地村开展辣椒生产讲座4～5场次，提升广大群众生产水平。
1.4 规范化栽培技术运用率高
以良种为先导，全面推广了培育适龄壮苗、辣粮套种、配方施肥、抗病培垄、节水灌溉、整枝修剪、化学调控等关键技术。具体表现为：一改直播为育苗移栽；二改高播量撒播为精量等距点播育苗；三改单膜育苗为双膜育苗；四改盲目施肥为以产配肥；五改单种为套种栽培；六改拔苗移栽为“四带”定植；七改大水漫灌为小水渗灌；八改高温烘烤为模拟自然阴干低温烘烤。因此，辣椒产量逐步提高。2008—2011年，全县鲜辣椒产量一直稳定在13.5～18.0 t/hm2，2012—2013年达24～27 t/hm2。
1.5 服务销售渠道畅通
目前，陇县基本形成了辣椒生产大市场、大流通的生产格局。现有辣椒专业合作社6个，其中万友辣椒专业合作社和张家庄辣椒专业合作社均被宝鸡市政府评为“宝鸡市十专业合作社”。辣椒批发市场4个，辣椒购销大户6户，经纪人52人，基本形成了服务、管理、销售、信息传播畅通的格局。同时形成了比较完善的辣椒生产配套服务体系，一是种子、农药、化肥等生产物资通过农技部门的基层网点进村入户，大地方便了群众；二是围绕辣椒移栽、管理、采收等环节形成了短期的劳动力市场，促进了规模化种植。
2 走出国门
陇县东南镇张家庄辣椒示范园负责人苏静华与天津客商付明月联手，将300多吨绿辣椒送到日本，使陇县辣椒走出国门进入日本市场，这在陇县历尚属次。
辣椒是陇县的传统特色产业，其产品条细色红、皱纹均匀、肉厚香辣、油脂、辣红素钙含量高及维生素含量高等特点而素有“秦椒之王”美誉，2008年 “今麦郎”在该县建立辣椒生产基地。近年来，该县依托宝鸡市辣椒科技示范园，大力实施标准化战略，大地提高了产品质量和品质，全县2万亩辣椒被列为无公害辣椒生产基地。
为了提高辣椒的知名度和影响力，今年该县在东南镇张家庄村流转土地500亩建立了辣椒示范园，采取“公司+农户+科技+基地”的生产模式，由辣椒合作社统一经营实施，由省市专家统一技术指导，从耕地、育苗、移栽、大田管理、病虫害防治、采收等关键环节严格按照标准化生产技术规范生产，并施用农家肥、太阳能杀虫灯、黄板诱杀等物理方法，大地减少农药使用量。在9月2日召开的辣椒专家会议上，该示范园被确定为参观点，30多名知名专家在参观完该示范园后，纷纷赞叹：“没有想到陇县的辣椒作务水平这么高，辣椒长的这么好，可谓一流”。
以前是辣椒红了才卖，今年却是青辣椒也抢手。有了好产品，再加上专家的好评，陇县辣椒再次走红。据张家庄辣椒合作社负责人张全林介绍，9月3日以来就有好多客商打电话来订货，天津客商付明月专程来到生产基地查看，还把绿辣椒送到北京农产品检测中心进行检测，完全符合绿色食品标准，随后以每斤1.5元的价格签订了绿辣椒收购合同，这些绿辣椒已经全部运到日本。
据该科技园负责人苏静华介绍，目前市场上每斤鲜红辣椒售价0.80元左右，而提早采收的300多吨绿辣椒不但没有减产，而且每斤卖到了1.50元，多收了40多万元。
3 发展规划
3.1 加宣传，着力塑造陇县辣椒品形象
依托标准化线辣椒示范基地项目和无公害基地认证，加快实施绿色产品认证、申请商标注册等工作，为打响陇县辣椒品、树立良好市场形象、加对外宣传，创造更为有利的条件。在此基础上，利用多种媒体，通过各种方式，积采取走出去、引起来的方式，大力宣传陇县辣椒绿色品质、辣味纯正、外观优良等特性，不断提高产品知名度和市场影响力，使陇县辣椒成为特色农产品的一张名片。
3.2 加政策扶持，促进产业健康发展
一是科学编制辣椒产业发展规划。认真调查研究，依据陇县辣椒产业长远发展的实际，明确发展新思路。围绕农业增效、农民增收和增创外汇目标，迅速扭转以辣椒干、辣椒酱原料销售为主的被动局面，实现辣椒资源向出口创汇资源和工业资源的有效转变。支持辣椒产业发展基地、上规模，扶持产业发展提水平、增效益。二是实行政策倾斜，加土地流转。在现行土地联产承包不变的前提下，县委、县政府应出台地方性土地调整、流转的相关政策，在尊重农民意愿的基础上，通过政府引导，使辣椒产业由一家一户分散的经营方式向规模化、机械化、集约化、标准化的方向发展。三是制定产业发展的各种优惠政策，对重点辣椒加工、销售企业进行政策倾斜和扶持。对加工、经营企业和经销户进行职业道德教育，加大产品质量安全卫生监督检查力度[1]。对种植户实行良种补贴、统一品种。积增资立项，以项目支撑产业发展。积引导支持工商和城市资本发展规模化辣椒生产，拓宽资金来源渠道。同时进一步加农业基础设施建设，特别是水利设施的组装配套。
3.3 培育壮大龙头企业，全力推进产业化经营
制定相应的优惠政策，采取招商引资、参股融资、引导本地贩运户自建等方式，有计划、有重点地扶持兴办一批集生产、加工、营销一体化的龙头企业，加大对农业龙头企业的扶持力度，加速企业发展。根据陇县辣椒产业发展的规模要求，在资金、技术培训、新技术推广引进等方面为农民提供服务，并逐步加以培育，使之成为陇县辣椒产业开发的龙头。通过市场带龙头、龙头带基地、基地连农户的方式，逐步形成产加销、农工贸一体化的龙头型经济，提升企业对辣椒产业发展的牵动能力[2]。同时实施绿色食品战略和名战略，使龙头企业具有雄厚的经济实力，创立一批在市场上叫得响、占有率高的名产品，加快全县辣椒产业化发展进程。
3.4 加市场建设，扩大产品流通
针对陇县信息相对滞后的现状，以电子农务、县农业信息中心、供销“新网工程”等为依托，建立陇县辣椒产业网站，通过信息服务平台，让群众了解、省市县辣椒种植、市场销售、产品加工信息，实现根据市场需求进行种植生产。同时对外介绍陇县辣椒产业的各方面信息，广泛宣传产品、沟通信息、寻求合作，实现网上经销。同时积规划，在辣椒主产镇东风、东南等地建立全县大的辣椒销售市场，吸纳销售大户入驻，专门进行季节性收购和加工，扩大辣椒销售渠道。
3.5 加大农技推广服务力度，做好技术保障
一是重点围绕辣椒连作障碍对生产构成的威胁，进行调查研究、试验示范，提出有效的解决办法。二是跟踪农业科技前沿，把新、先进的生产技术成果及时转化为适用技术，使先进技术“傻瓜化”，使农民一看就懂、一学就会。并把标准化、无公害辣椒生产技术作为推广工作重点，以确保农产品质量安全。三是针对农技推广工作的新特点和产业发展需要，鼓励技术人员深入农村抓点示范，辐射带动，指导农民安排种植计划，全面推广辣椒栽培新技术、新模式，减少生产风险。四是有计划地对广大农民开展系统性、针对性、实效性的科技培训，从根本上有效解决农民生产经营活动中遇到的现实问题。五是研究引进适合麦辣套种栽培条件下的农业机械，重点解决小麦收割、机械起垄、带幅内机耕、机械施肥等问题，以提高工作效率，促进辣椒生产良性发展
3.6 完善辣椒专业合作社建设，提高组织化程度
以明确相互职责、完善规章制度、加监督制约、协调各方利益为重点，以提供市场信息、推行订单生产、加技术指导、实行公平收购、杜压级压价、协商解决矛盾、统一市场品等为内容，全面加辣椒专业合作社建设，不断化合作社和专业技术协会功能，充分发挥其在产业发展中的“桥梁”、“纽带”作用[5]。同时，积组建各村辣椒生产合作组织，吸收广大椒农入会，大力推广普及新品种、新技术、新机具，积协调解决一些普遍性、倾向性问题，推行无公害、标准化生产，提高辣椒生产的组织化水平。
3.7 全力扶持，推动产业快速发展
一个产业的发展离不开社会各方面的支持。就辣椒产业而言，购种、育苗时需要技术推广机构的支持，移栽、浇灌时需要水利、电力等方面的支持，成熟采摘时需要劳动力的支持，集中收购时需要金融机构的支持，收购环境维护需要公安、工商、质监等方面的支持，对外宣传推介需要新闻宣传部门的支持等[6]。所有这些方面，共同构成了一个保障辣椒产业健康发展的网络，其中的每个环节都十分重要。只要全县各方面对陇县辣椒产业继续给予足够的关心、支持和帮助，陇县辣椒产业必将做大做，并在今后的发展中更红更火，真正成为群众增收致富的“钱串串”。
